央行就《金融控股公司关联交易管理办法》征求意见，金融控股公司应建立健全关联交易管理、报告和披露制度

原标题：央行就《金融控股公司关联交易管理办法》公开征求意见，央行意见应建易管金融控股公司应建立健全关联交易管理、金融交易金融报告和披露制度

8月30日下午，控股控股为规范金融控股公司的公司关联管理公司告和关联交易行为，促进金融控股公司稳健经营，办法央行起草了《金融控股公司关联交易管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》），征求制度向社会公开征求意见。立健联交理报

央行指出，全关规范关联交易行为是披露完善金融控股公司内部控制和风险管理的关键，也是央行意见应建易管金融控股公司监管的重要方式。金融控股公司作为金融控股集团的金融交易金融母公司，既要开展本级关联交易管理，控股控股指导和督促附属机构满足相应的公司关联管理公司告和关联交易监管规定，还应从集团整体、办法跨行业、征求制度跨机构视角，对集团内部交易和集团对外关联交易及其风险敞口进行收集汇总、监测分析和评估预警，以促进金融控股集团规范运作和稳健经营。

《办法》共七章四十八条，包括总则、金融控股公司本级的关联方、金融控股公司的关联交易、内部管理、报告和披露、监督管理和附则。

其中，《办法》从多个维度划分关联交易类别。按照交易主体不同，《办法》将关联交易分为金融控股公司本级关联交易和附属机构关联交易，前者受人民银行监管，后者受金融监管部门监管。按照管理目标不同，集团内部交易重点防范虚构交易、转移利润、隐藏风险、监管套利等问题，集团对外关联交易重点防范利益输送风险。

按照交易类型不同，《办法》将关联交易分为投融资类、资产转移类、提供服务类及其他，以便于开展统计分析和风险管理。按照交易金额不同，《办法》将本级关联交易分为重大关联交易和一般关联交易，适用不同的管理要求。

同时，《办法》分类提出关联交易管理具体要求。针对本级关联交易管理，金融控股公司应重点关注关联交易的合规性和公允性，建立关联交易协议签订、内部审批等全流程管控措施。针对附属机构关联交易管理，金融控股公司应充分发挥指导督促作用，重点关注重要附属机构、未上市且未受监管实体的关联交易管理合规性。

针对集团内部交易管理，金融控股公司应重点评估交易的合理性、各机构之间的依赖关系以及风险传染性等。针对集团对外关联交易管理，金融控股公司应重点关注金融控股公司及其附属机构向控股股东、实际控制人及其关联方进行利益输送的风险等。

此外，《办法》强化报告和披露要求。金融控股公司应当真实、准确、完整、及时地报告、披露金融控股公司本级关联交易、集团内部交易和集团对外关联交易信息，向人民银行报告本级重大关联交易情况，并按季报送本级关联交易、集团内部交易和集团对外关联交易的综合分析评估报告。为强化市场约束作用，《办法》要求金融控股公司披露关联交易的相关信息，提高集团运作的透明度。

据悉，此次意见反馈截止时间为2022年9月30日。央行指出，《办法》设置了相应的过渡期安排，金融控股公司在该办法施行之日起一年内完善各项制度和治理架构，稳妥有序落实相关要求，确保过渡期满关联交易管理合规。